Les États-Unis et Israël se sont affrontés avec l’Iran lors d’une réunion d’urgence du Conseil de sécurité de l’ONU samedi, au cours de laquelle le secrétaire général de l’ONU et de nombreux pays ont appelé à la cessation des attaques et à la reprise des négociations afin d’empêcher le conflit de s’étendre davantage dans la région et au-delà.
Le secrétaire général António Guterres a indiqué au Conseil que tout devait être mis en œuvre pour éviter une escalade. «L’alternative», a-t-il averti, «est un conflit potentiellement plus large, avec de graves conséquences pour les civils et la stabilité régionale».
M. Guterres a affirmé que les frappes aériennes américaines et israéliennes violaient le droit international, y compris la Charte des Nations unies. Il a également condamné les attaques de représailles de l’Iran pour avoir violé la souveraineté et l’intégrité territoriale du Bahreïn, de l’Irak, de la Jordanie, du Koweït, du Qatar, de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis.
L’ambassadeur américain auprès des Nations unies, Mike Waltz, a insisté sur le fait que l’action militaire américaine était légale.
«L’Iran ne peut pas posséder d’arme nucléaire», a-t-il affirmé au Conseil.
«Ce principe n’est pas une question de politique. C’est une question de sécurité mondiale. Et à cette fin, les États-Unis prennent des mesures légales.»
— Mike Waltz, ambassadeur des États-Unis aux Nations unies
L’ambassadeur d’Israël auprès des Nations unies, Danny Danon, a défendu les frappes aériennes comme étant nécessaires pour mettre fin à une menace existentielle.
«Nous mettons fin à l’extrémisme avant qu’il ne devienne incontrôlable», a-t-il soutenu. «Nous veillerons à ce qu’aucun régime radical armé d’armes nucléaires et de missiles balistiques ne puisse menacer notre peuple ou le monde entier.»
Amir Saeid Iravani, ambassadeur de l’Iran auprès des Nations unies, a dit au Conseil que les frappes aériennes avaient tué et blessé des centaines de civils iraniens, ce qu’il a qualifié de crime de guerre et de crime contre l’humanité.
Il a vivement critiqué l’ONU et le Conseil de sécurité, son organe le plus puissant, pour ne pas avoir tenu compte des avertissements de Téhéran concernant les «déclarations bellicistes» des États-Unis ces dernières semaines, et a exhorté le Conseil à agir immédiatement.
«La question qui se pose au Conseil est simple: un État membre, y compris un membre permanent de ce Conseil, peut-il, par le recours à la force, à la coercition ou à l’agression, déterminer l’avenir politique ou le système d’un autre État ou imposer son contrôle sur ses affaires?», a déclaré M. Iravani.
Au cours de son discours, le diplomate iranien n’a pas mentionné ni commenté la déclaration du président Donald Trump selon laquelle le guide suprême, l’ayatollah Ali Khamenei, avait été tué dans les frappes. L’assassinat du deuxième dirigeant de la République islamique, qui n’avait pas de successeur désigné, a fait craindre un conflit prolongé compte tenu des menaces de représailles iraniennes.
Des échanges tendus entre les ambassadeurs iranien et américain
Dans un échange rare, les ambassadeurs américain et iranien ont échangé des avertissements et des rebuffades directes vers la fin de la session d’urgence, alors que l’agression militaire entre leurs pays risquait de dégénérer en une guerre régionale.
Après que Waltz ait répondu aux accusations iraniennes selon lesquelles les États-Unis avaient violé le droit international, Iravani a demandé à prendre à nouveau la parole pour lancer un avertissement: «Je conseille au représentant des États-Unis d’être poli. Ce sera mieux pour vous-même et pour le pays que vous représentez.»
Waltz a immédiatement répondu: «Ce représentant siège ici, dans cette instance, au nom d’un régime qui a tué des dizaines de milliers de ses propres citoyens et en a emprisonné beaucoup d’autres, simplement parce qu’ils voulaient se libérer de votre tyrannie.»
D’autres membres du Conseil de sécurité prennent la parole
L’ambassadeur de Russie a condamné les frappes aériennes américano-israéliennes, tandis que l’ambassadeur de Chine s’est montré plus mesuré dans ses critiques.
«Nous exigeons que les États-Unis et Israël cessent immédiatement leurs actions agressives», a demandé l’ambassadeur russe auprès des Nations unies, Vassily Nebenzia. «Nous insistons sur la reprise immédiate des efforts de règlement politique et diplomatique [...] fondés sur le droit international, le respect mutuel et l’équilibre des intérêts.»
L’ambassadeur chinois auprès des Nations unies, Fu Cong, a exprimé que la Chine était très préoccupée par «l’escalade soudaine des tensions régionales» et soutenait l’appel de la Russie en faveur d’un retour aux négociations diplomatiques.
L’observateur permanent de la Ligue arabe, qui regroupe 22 pays, Maged Abdelaziz, a suggéré qu’Israël faisait preuve d’hypocrisie en justifiant son attaque militaire par la volonté d’empêcher l’Iran de se doter d’armes nucléaires. M. Abdelaziz, ancien ambassadeur égyptien auprès des Nations unies, a fait remarquer qu’Israël avait refusé de soumettre ses propres installations nucléaires à l’inspection de l’agence de surveillance nucléaire des Nations unies.
La réunion d’urgence a été convoquée par cinq membres du Conseil: Bahreïn, qui est le représentant arabe au Conseil, la France, la Russie, la Chine et la Colombie.
Dans une déclaration commune, les dirigeants de la Grande-Bretagne et de la France, tous deux membres du Conseil disposant d’un droit de veto, ainsi que la chancelière allemande, ont appelé à la reprise des pourparlers entre les États-Unis et l’Iran sur le programme nucléaire de Téhéran. Ces trois pays, qui ont participé à l’accord nucléaire de 2015 avec l’Iran, ont mené les efforts visant à parvenir à une solution négociée. Trump a retiré les États-Unis de l’accord en 2018.
Les trois dirigeants européens ont fermement condamné les frappes aériennes iraniennes dans la région — et non les frappes aériennes américano-israéliennes — et ont exhorté les dirigeants iraniens à rechercher une solution négociée, déclarant: «En fin de compte, le peuple iranien doit être autorisé à déterminer son avenir.»
La réunion du Conseil de sécurité a lieu le dernier jour de la présidence britannique et la veille de la prise de fonction des États-Unis à la présidence tournante pour le mois de mars.