Le parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) a remporté une victoire éclatante aux élections régionales de dimanche, mais n’a pas réussi à obtenir la majorité absolue dans sa tentative de former le premier gouvernement d’extrême droite du pays depuis la Seconde Guerre mondiale.
Le parti du chancelier Friedrich Merz, dirigeant impopulaire de l’Allemagne, a essuyé un revers catastrophique dans le Land de Saxe-Anhalt. Le candidat de l’AfD, parti anti-immigration et pro-russe, au poste de gouverneur, a déclaré : «Nous avons écrit l’histoire» et le parti disposait d’un mandat clair pour gouverner.
Ulrich Siegmund, 35 ans, a affirmé à la chaîne de télévision publique ARD que les électeurs avaient envoyé un signal clair : «La situation ne peut plus durer ainsi», et que c’était aussi un signal adressé à Berlin». À propos du chancelier, il a ajouté : «Friedrich Merz a été un excellent allié pour nous durant cette campagne. Chaque jour passé à la chancellerie est un jour de trop.»
L’AfD souhaitait gouverner seule.
Elle s’est présentée aux élections avec l’ambition d’obtenir la majorité absolue au parlement régional afin de gouverner seule. Cela lui aurait permis de surmonter le «mur de verre» des partis traditionnels qui refusent de collaborer avec elle.
Les résultats définitifs ont montré que l’AfD a manqué la majorité de trois sièges, n’obtenant que 39 députés sur 83. M. Siegmund a indiqué que son parti ne se livrerait pas à des «manœuvres» telles que la formation d’un gouvernement minoritaire. Cependant, il n’était pas évident que ses adversaires, divisés, puissent former un gouvernement stable sans lui.
Un premier gouvernement régional représenterait la plus grande victoire de l’histoire de ce parti anti-immigration, vieille de 13 ans, dans un contexte de mécontentement généralisé envers un gouvernement national qui n’a toujours pas convaincu les électeurs de sa capacité à relancer l’économie atone du pays.
Que l’AfD parvienne ou non à former un gouvernement, le résultat escompté constitue un revers pour M. Merz, dont le parti de centre-droit dirige la Saxe-Anhalt depuis 24 ans. Contrairement à d’autres pays européens, l’Allemagne moderne n’a encore jamais connu de parti d’extrême droite ou populiste de droite à la tête d’un gouvernement national, régional ou municipal.
L’AfD est le principal parti d’opposition au Bundestag et est particulièrement influente dans l’est du pays, anciennement communiste et moins prospère, où se situe la Saxe-Anhalt.
Sa section régionale en Saxe-Anhalt figure parmi les groupes classés comme extrémistes de droite avérés par les services de renseignement intérieur, qui pointent notamment du doigt les propos dénigrants de ses membres à l’égard des migrants originaires de pays musulmans.
Le parti évoque la «remigration», un terme politiquement sensible désignant l’expulsion des immigrés. Son dirigeant dans un Land voisin a fait appel de deux condamnations pour usage abusif d’un slogan nazi.
L’AfD rejette catégoriquement les accusations d’extrémisme et affirme qu’elles sont motivées par des considérations politiques.
Forte baisse pour le parti du président allemand
L’AfD a recueilli 43,8 % des suffrages, soit plus du double de son score d’il y a cinq ans dans cette région de 2,1 millions d’habitants située à l’ouest de Berlin.
Ce résultat est largement supérieur à celui de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) de M. Merz, qui a recueilli 17,2 % des voix — perdant ainsi près de la moitié de son électorat — et obtenu 15 sièges. Le Parti social-démocrate (SPD), de centre-gauche, a obtenu 9,3 % des suffrages, les Verts 8,9 % et Die Linke 8,6 %, remportant chacun huit sièges.
Le parti BSW, qui a déclaré qu’il ne soutiendrait ni M. Siegmund ni le gouverneur sortant Sven Schulze, mais qui critique le «pare-feu» imposé à l’AfD, a recueilli 5,3 % des voix et cinq sièges.
La participation a été très élevée, à 77,8 %. L’AfD semble avoir rallié de nombreux électeurs qui n’avaient pas voté il y a cinq ans.
La co-présidente nationale de l’AfD, Alice Weidel, a qualifié ce résultat de «sensationnel». Elle a indiqué que le parti «tend la main à tous ceux qui souhaitent améliorer la Saxe-Anhalt et faire progresser l’Allemagne». L’AfD espère ainsi attirer des électeurs d’autres partis.
M. Schulze a félicité l’AfD pour son accession au premier rang des forces politiques de l’État et a déclaré : «La CDU devra également gérer cette situation», sans préciser comment.
Franziska Hoppermann, secrétaire générale nationale du parti de M. Merz, a refusé de revenir sur sa position et de collaborer avec l’AfD.
«L’AfD est un parti d’extrême droite. Elle souhaite quitter la zone euro ; ce serait un désastre économique (…) Elle travaille en étroite collaboration avec la Russie et prône un modèle social radicalement différent, a-t-elle affirmé. Nous ne travaillerons pas avec elle.»
L’AfD a déjà remporté une élection régionale il y a deux ans, sans pour autant former un gouvernement. C’était en Thuringe, État voisin, où un gouverneur CDU avait accédé au pouvoir à la tête d’un gouvernement minoritaire, mais où l’AfD était loin d’obtenir la majorité.
Toute tentative de M. Schulze de constituer une alliance contre l’AfD serait délicate, car elle nécessiterait au moins un soutien tacite du Parti de gauche, un parti d’extrême gauche avec lequel la CDU refuse de former des coalitions.
Les Länder allemands disposent de pouvoirs étendus
Les 16 Länder allemands possèdent des pouvoirs étendus, notamment en matière de sécurité et de gestion du système éducatif.
Parmi ses priorités, M. Siegmund a inscrit «une offensive d’expulsion » et la suppression des incitations à venir en Allemagne pour « exploiter notre système social». Il souhaite entamer une longue procédure pour retirer la Saxe-Anhalt de la chaîne de télévision publique régionale, invoquant des craintes de «désinformation».
L’AfD en Saxe-Anhalt souhaite autoriser l’instruction à domicile, actuellement interdite en Allemagne. Elle s’engage à interdire aux écoles de hisser officiellement le drapeau arc-en-ciel et à veiller à ce qu’elles arborent le drapeau national. Elle s’oppose à ce que l’argent des contribuables soit «gaspillé» au profit de l’Ukraine et affirme qu’elle ferait pression pour la levée des sanctions contre la Russie, mais cette question ne relève pas de la compétence des Länder.
Les Länder siègent également au Conseil législatif allemand, la chambre haute du Parlement, qui doit approuver certaines lois. L’influence de la Saxe-Anhalt, l’un des plus petits Länder de ce pays de 83,5 millions d’habitants, y est limitée : elle ne dispose que de quatre des 69 sièges.