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Budget Girard: beaucoup de groupes restent sur leur faim
On aurait pu s’attendre à ce que les employeurs se réjouissent des baisses d’impôts confirmées dans le budget du ministre Eric Girard, mais leur position face au budget est plus nuancée.
Pour tous les détails sur le budget, consultez notre dossier.
«Les particuliers sortent gagnants; les entreprises un petit peu moins», juge Charles Milliard, président-directeur général de la Fédération des chambres de commerce du Québec.
Comme regroupement du milieu des affaires, les baisses d’impôts, «on n’est pas contre», mais il aime moins la façon d’y parvenir.
Voyez le reportage de Mathieu Boivin dans la vidéo liée au texte.
«Diminuer les versements au Fonds des générations, pour nous c’est une erreur, parce que c’est un outil apolitique à long terme pour financer le remboursement de la dette. Là, malheureusement, on ouvre une brèche politique à vouloir aller piger dans cet outil-là qu’on n’avait pas touché depuis 15 ans», a déploré M. Milliard.
Le son de cloche est similaire au Conseil du patronat du Québec. «Le budget répond à plusieurs préoccupations économiques, sociales et environnementales. Il y a de bonnes mesures. Il y a beaucoup d’investissements dans l’éducation, pour les jeunes, pour la santé», a d’abord noté Norma Kozhaya, économiste en chef au Conseil du patronat du Québec.
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Elle note «des mesures intéressantes» pour atténuer la pénurie de main-d’œuvre, notamment celles qui touchent les modifications au Régime des rentes du Québec.
Toutefois, elle fronce les sourcils devant la voie choisie par le ministre des Finances pour parvenir à baisser les impôts. «C’est un peu notre bémol. On questionne davantage le moyen utilisé, qui est celui des versements plus faibles au Fonds des générations», déplore Mme Kozhaya.
Les réactions des différents partis
Le Parti libéral du Québec juge que le dernier budget «manque de vision» et que le gouvernement «abandonne les générations futures pour financer ses baisses d'impôts. «Après cinq ans de gouvernement caquiste, d'immenses problèmes se sont développés au sein même des missions essentielles de l'État», affirme le chef libéral par intérim, Marc Tanguay.
Mercredi, M. Tanguay a souligné notamment les problèmes de places dans les services de gardes et les hausses du logement.
«Le budget de François Legault est nettement insuffisant et est à courte vue», a-t-il déclaré en point de presse à l'Assemblée nationale.
Le #BudgetQc2023 est insuffisant et à courte vue.
— Marc Tanguay (@marc_tanguay) March 22, 2023
Depuis 5 ans, la CAQ regarde les crises s’empirer : la crise en services de garde, la crise de la main-d’œuvre, la crise pour les Québécois à faible revenu qui ne bénéficieront pas des baisses d’impôts et la crise du logement. pic.twitter.com/xSOxlUO8aC
Québec solidaire a qualifié «d’injustes et d’irresponsables» les baisses d’impôt du gouvernement. «Des canots en première classe, des flotteurs à la classe moyenne», a dénoncé le responsable solidaire en matière de finances et d’économie, Haroun Bouazzi.
Le bateau coule : le gouvernement donne des canots de sauvetage en première classe, des flotteurs à la classe moyenne et il laisse couler les autres! #BudgetQc #polqc
— Haroun Bouazzi (@HarounBouazzi) March 21, 2023
Mercredi, le député Bouazzi est revenu à la charge en compagnie du porte-parole de QS, Gabriel Nadeau-Dubois. Ils ont dénoncé une nouvelle une fois que la CAQ n'aide pas les locataires face à la hausse des loyers et au manque de logement social.
Tout le monde n'est pas égal devant l’inflation. C’est le monde en bas et au milieu de l’échelle qui en arrache le plus, et le budget d’hier abandonne ces gens-là. #BudgetQc2023 #polqc
— Gabriel Nadeau-Dubois (@GNadeauDubois) March 22, 2023
Que fait la CAQ pour aider les locataires qui ont reçu des augmentations de loyer de 15, 30 ou 50$ par mois? La CAQ rajoute 39$ par année via le crédit d’impôt à la solidarité. C’est 10 sous par jour. C'est nettement insuffisant. #BudgetQc2023 #polqc
— Haroun Bouazzi (@HarounBouazzi) March 22, 2023
«La bonne nouvelle, c’est que Québec solidaire est là. Dès la semaine prochaine, on va avoir un député de plus. On ne vous laissera pas tomber», a rassuré M. Nadeau-Dubois en point de presse à l'Assemblée nationale.
Au Parti québécois, on juge que le gouvernement néglige les questions sociales dans sa planification économique.
«Le gouvernement sous-estime la part des questions sociales dans sa planification économique. Si les familles n’arrivent pas à se loger correctement, à trouver une place en CPE ou à avoir accès à des services de base comme la santé mentale, les sommes massives investies par la CAQ pour stimuler l’économie n’auront jamais les impacts escomptés. Il faut commencer par la base », a déploré le chef péquiste, Paul St-Pierre Plamondon.
Le chef du PQ réitère également son désir que le gouvernement intervienne au niveau de la question alimentaire alors que l'inflation semble ralentir, mais que le prix du panier d'épicerie est toujours en hausse.
«Placer cette donnée-là à côté de la baisse d'impôt qui profite aux plus riches; si vous êtes dans le groupe qui gagne 40 000 $ ou moins, est-ce que les 210 $ que vous avez obtenus suffiront pour compenser la hausse très importante du panier d'épicerie, et de l'énergie, et du loyer? La réponse, c'est non», affirmait Paul St-Pierre Plamondon en point de presse mercredi.
«Il y a un problème de concurrence en alimentation et on ne fait rien. On laisse ce problème de concurrence faire les frais du portefeuille des consommateurs», a ajouté le chef du PQ en réitérant sa demande de créer un bureau de concurrence québécois «avec des dents».
«Il faut des mesures qui visent davantage ceux qui ont de la difficulté à joindre les deux bouts et non pas les plus riches. Malheureusement, la CAQ ne nous aura pas écoutés sur ce point-là», a dit M. Plamondon.
Un budget «sans mesure phare»?
Les Manufacturiers et exportateurs du Québec, de leur côté, sont déçus. C’est «un budget timide, sans mesure phare», a laissé tomber la présidente-directrice générale Véronique Proulx.
Ses membres manufacturiers ont deux priorités: la pénurie de main-d’œuvre et la hausse de la productivité. Il y a bel et bien des mesures pour alléger le manque de travailleurs, comme la formation de courte durée, la reconnaissance des diplômes des gens qui viennent de l’extérieur et la francisation en entreprise, mais «c’est saupoudré» et, de ce fait, ça aura peu d’effets, craint-elle.
Pour ce qui est de la hausse de productivité, les manufacturiers auraient eu besoin d’un solide coup de pouce pour accélérer l’automatisation et la robotisation. Avec ce budget, «ils ne sont pas en train de mettre le pied sur l’accélérateur pour inciter les entreprises à investir», critique Mme Proulx.
La Fédération canadienne de l’entreprise indépendante (FCEI), elle, se réjouit des baisses d’impôts, de même que des mesures pour alléger la pénurie de main-d’œuvre et de la révision de certaines règles à la Régie des rentes.
Mais son vice-président pour le Québec, François Vincent, aurait souhaité une diminution du fardeau fiscal des petites et moyennes entreprises.
Les syndicats déçus
Les organisations syndicales aussi sont déçues des choix budgétaires du gouvernement Legault.
«Le titre du budget, c'est un Québec engagé, mais on ne sait pas en quoi c'est engagé. Le gouvernement a un œil sur la dette, sur les impôts, mais on dirait qu'il n'y a pas de direction générale pour le Québec. On vit des problèmes de transition économique, des problèmes de main-d'œuvre, des problèmes dans les services publics, dans les investissements dans les infrastructures, mais on ne sent pas la vision», critique Caroline Senneville, présidente de la CSN.
Pour ce qui est du Régime des rentes du Québec, la CSN se réjouit de voir les mesures pour lesquelles elle avait plaidé lors des consultations particulières. «Ce sont de petites mesures qui sont mises en place: la cotisation facultative à 65 ans, pouvoir reporter l'âge où on demande la RRQ de 70 à 72 ans, c'était toutes mes mesures sur lesquelles on s'était prononcé favorablement.» Et la centrale syndicale fait partie de ceux qui avaient demandé de ne pas hausser l'âge minimal d'admissibilité à la retraite de 60 à 62 ans - et c'est la voie suivie dans le budget Girard.
La Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec (FTQ) estime que ces «baisses d'impôt irresponsables (...) profitent aux plus riches», même si elles font «miroiter une économie intéressante».
«Ce budget irresponsable va priver la population du Québec de plus de 9 milliards de dollars sur 6 ans dans les services publics. La CAQ fait un choix purement idéologique ; on préfère des mesures populistes et peu structurantes plutôt que de s'attaquer aux vrais problèmes dans un contexte où les besoins sont criants», explique la présidente de la FTQ, Magali Picard.
«Est-il nécessaire de rappeler que le gouvernement réclamait récemment de l'argent du fédéral pour mieux financer le système de santé qui est au point de rupture? Tout d'un coup, on aurait maintenant les moyens de baisser les impôts. C'est complètement incohérent!» ajoute-t-elle.
Mme Picard déplore le retour à l'austérité, qui confirme selon elle «que le gouvernement n'a pas du tout l'intention de bonifier son offre salariale famélique de 9 % sur 5 ans pour le personnel du secteur public».
La Centrale des syndicats du Québec (CSQ) dénonce de son côté «un budget plombé par les baisses d'impôt». Le regroupement syndical note «quelques mesures intéressantes, (mais) les sommes investies demeurent nettement insuffisantes pour avoir de réels effets structurants».
«Dans un contexte de finances publiques solides, il aurait fallu miser sur l'avenir et investir davantage dans les réseaux publics au lieu d'adopter une mesure à courte vue comme les baisses d'impôt», souligne le président de la CSQ, Éric Gingras.
L'Alliance du personnel professionnel et technique de la santé et des services sociaux se désole aussi des baisses d'impôt. «Les baisses d'impôt, c'est une façon avec laquelle l'État s'empêche d'investir davantage dans les services publics», déplore Émilie Charbonneau, deuxième vice-présidente de l'APTS.
Toujours en santé, la Fédération interprofessionnelle de la santé du Québec-FIQ juge le budget nettement insuffisant pour répondre aux besoins du réseau de la santé et des professionnelles en soins qui y travaillent. «Le ministre Dubé parle lui-même de l'importance de reconstruire le réseau et que les enjeux sont grands, d'où son Plan Santé annoncé. La population n'a même plus accès à un système de santé auquel elle est en droit de s'attendre. Malgré tout, le gouvernement opte pour un choix politique populiste», déclare Julie Bouchard, présidente de la FIQ.
La Fédération autonome de l'enseignement (FAE) constate que l'éducation n'est pas la priorité du gouvernement Legault. «Depuis 2019, le gouvernement de François Legault paraît bien en investissant 6 % par année en éducation, mais il ne fait que réparer les pots cassés», se désole Mélanie Hubert, présidente de la FAE.
Le logement: pas réglé
Chez les défenseurs des locataires, c'est la grande déception. Le budget contient «de très, très mauvaises nouvelles pour les ménages locataires qui sont complètement désespérés partout au Québec», résume en entrevue Véronique Laflamme, du Front d'action populaire en réaménagement urbain (FRAPRU).
«Il y a 1500 logements annoncés dans le cadre du nouveau programme d'habitation abordable, mais ce sont des logements abordables dont on ne sait pas combien pourraient être sociaux hors marché privé ni combien seront destinés à des ménages locataires à faible revenu, qui sont 40 000 sur une liste d'attente actuellement au Québec», critique Mme Laflamme.
L'Association des groupes de ressources techniques du Québec (AGRTQ) abonde dans le même sens. «Il n'y a aucun investissement pour de nouvelles unités dans un programme entièrement consacré à l'habitation communautaire et sociale. Seulement 1 500 unités sont prévues dans le Programme d'habitation abordable Québec (PHAQ), dont 500 qui sont réservées au privé», souligne Éric Cimon, directeur général de l'AGRTQ.
De son côté, l'Association des professionnels de la construction et de l'habitation du Québec (APCHQ) rappelle qu'elle avait «vivement recommandé, au cours des derniers mois, de mettre en place des mesures financières, fiscales et réglementaires visant à accélérer la construction résidentielle dans un contexte de déficit de logements et de crise d'abordabilité», ce qui n'est pas proposé dans le budget.
La mairesse de Montréal, Valérie Plante, déplore elle aussi que «le gouvernement du Québec fait le choix d'ignorer la crise du logement qui frappe de plein fouet Montréal et les villes du Québec».
«En ignorant la crise du logement, le gouvernement précarise encore davantage l'abordabilité de la métropole et le portefeuille de milliers de familles», écrit-elle sur Twitter.
Malheureusement, le budget du gouvernement du Qc ne répond pas aux demandes exprimées par la métropole et sa région.
— Valérie Plante (@Val_Plante) March 21, 2023
Les investissements en logement sont urgents pour assurer notre dynamisme économique et pour répondre aux besoins des familles et des popu. vulnérables. #polmtl
Mme Plante affirme par ailleurs qu' «avec les sommes de 400 M$ en transport collectif dans son budget, le gouvernement du Québec colmate les besoins de 2023 des sociétés de transport collectif».
«Malgré ce geste, la nécessité de revoir le financement du transport collectif et d'offrir de la prévisibilité sur 5 ans demeure entière et urgente», ajoute-t-elle.
Mercredi lors d'un point de presse, la mairesse de Montréal a indiqué la formation d'une équipe «tactique en habitation» pour «protéger l’abordabilité» des loyers dans la métropole. Ainsi, l'administration collaborera avec des organismes en habitation et en transport collectif pour «trouver des solutions» plus concrètes.
Les besoins en habitation demeurent immenses. On est en mode solution pour y répondre rapidement, durablement et efficacement.
— Valérie Plante (@Val_Plante) March 22, 2023
Dès aujourd’hui, je forme une équipe tactique en habitation pour protéger l’abordabilité de Montréal.@FRAPRU @iduquebec @Batirsquartier #polmtl
L'Autorité régionale de transport métropolitain (ARTM) dit que cette aide de près de 340 M$ pour 2023 est bienvenue, rappelant que «le transport collectif n'est pas une dépense, mais un investissement» et que «les coûts sociaux qu'il génère sont près de 9 fois moins élevés que ceux reliés aux dépenses liées à l'utilisation de l'automobile».
L'Union des municipalités du Québec (UMQ) trouve que le budget est en deçà des attentes, car il ne contient aucune mesure concrète pour répondre à l'inflation qui affecte les municipalités.
«Les municipalités sont plus que jamais sous pression, puisqu'elles font face à une augmentation importante de leurs responsabilités, tout en devant assurer des services hautement essentiels à leurs citoyennes et citoyens. Tout cela avec une hausse considérable des coûts dans plusieurs secteurs. En diminuant les sommes prévues au PQI (Plan québécois des infrastructures) pour les infrastructures municipales, on va clairement dans la mauvaise direction», indique le président de l'UMQ et maire de Gaspé, Daniel Côté.
Avec des informations d'Audrey Bonaque et Jennifer Gravel, Noovo Info.